广西贵港江南工业园区

• 【全州县招商】2019年全州县政府工作报告

  2019年3月2日在全州县第十六届人民代表大会第四次会议上县长周政英各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是极不平凡的一年，面对经济持续下行、金融信贷全面收紧、债务风险化解难度不断加大等各种难以预料的重大挑战和考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，抢抓机遇，攻坚克难，较好完成了县十六届人大三次会议确定的目标任务，全县经济社会保持平稳较快发展。据统计，全县地区生产总值增长7.9%;固定资产投资增长20.2%;财政收入增长8.0%;社会消费品零售总额增长10.1%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长6.4%、9.1%。全市公布的11项主要经济指标中，我县有5项指标增幅居全市12县(含临桂区、县级荔浦市)前列。 （一）项目建设提速增量。全县统筹推进重大项目125个，总投资达348.17亿元，完成年度投资48.35亿元，拉动全县固定资产投资增速稳居全市第1位。全市项目推进和项目监管现场会在我县召开。全年列入市级层面重大项目77个(含自治区层面重大项目4个)，完成投资60.32亿元，完成年度任务105.23%。24个中央预算内投资项目开工率、资金到位率均达100%，中央预算内资金支付率达79.72%，在全区稳增长工作“红黑榜”中获红榜通报。全州国际大酒店、金峰食品等24个重大项目开工并加快建设，六字界风电场、黄花岭风电场等12个项目基本竣工，金槐深加工、勇旺食品等7个产业项目建成投产。要素保障精准有力。全年共争取各类项目资金达31.63亿元，额度居全市第一;积极向上申报用地指标1772亩，盘活存量土地2213亩，征收土地1054亩，收储土地987亩，土地供地率达76.1%，均居全市前列;在全市率先实施城乡建设用地增减挂立项1.17万亩。招大引强成效显著。出台招商引资激励暂行办法，召开东盟十国商会代表(南宁)招商对接会，成功举办2018年全州(东莞)招商引资推介会，万达、华为、碧桂园等26个项目达成意向签约，签约金额116亿元。总投资3亿元的工业项目 广西晨天金属制品有限公司总部整体搬迁全州，全州成为广西落地蚂蚁金服“普惠金融”合作项目第一县、京东集团智慧物流“无人机”广西首飞第一县。 （二）产业转型步伐加快。坚持以质量效益为中心，发展壮大主导产业，改造提升传统产业，积极培育新兴产业，推动三次产业结构比调优为32.5:23.3:44.2，第 二、三产业比重提高了2.7个百分点。农业优势持续巩固。全年完成农林牧渔业增加值53.82亿元，增长5.1%。落实农业产业结构调整资金1530万元，促进大米、生猪、水果、金槐等优势产业连线成片、聚点集群、加快升级。全年粮食总产42.32万吨，完成订单粮收购6.76万吨，居全区第一位;生猪出栏79.19万头，连续十二年被列为全国生猪调出大县;累计水果种植43.8万亩，金槐种植27万亩，禾花鱼养殖30万亩。全州成为全市唯一获批国家畜禽粪污资源化利用整县推进示范县、国家“优质粮食工程”项目县。全区第15届“看禾选种”大会、全市粮食生产功能区划定工作现场会相继在我县召开。促进现代特色农业示范区增点扩面提质升级，新增乡级以上示范区24个，其中庙头镇国际茶花示范区、文桥镇良种杉示范区成功创建为自治区三星级核心示范区，全县累计创建“四级”示范区34个，创建总量居全市第 一、全区前列，全州经验在全区推广。新增自治区三星级以上生态养殖场39个，才湾镇绿淼示范区建成全市唯 一、全区仅有的2个国家级稻渔综合种养示范区之一。提升农业品牌品质，七彩人生米、洋田大米、九提香米和湘山好米入围广西十佳优质大米;石塘生姜获国家地理标志保护产品，地方标准正式发布;秀珍菇、双孢菇获有机食品认证。积极培育新型农业经营主体，新增农民专业合作社99家，累计达626家，创建数量继续保持全市前列。强化农产品质量安全监管，顺利通过国家农产品质量安全县创建核验。稳步提升农业综合生产能力，县农机局被评为全市农机化工作、安全生产、农机补贴三项工作先进单位，被桂林市推荐评为全区农机化工作先进单位。工业发展提质增效。制定出台加快新型工业高质量发展若干意见、引企入园管理暂行办法，设立工业发展基金3000万元，扶持壮大工业，全年新引进清远泰盛、深圳凡兵、百里香食品等工业企业9家，总投资10.2亿元;新增康乐粉业、虹桥米业、万福林化工等规模以上工业企业7家，全县规模以上工业总产值同比增长17.8%，增加值同比增长9.0%，增幅均排全市前列。加快发展园区经济，园区“两纵四横”路网建成投入使用，新建标准厂房4万平方米，储备工业发展用地3900亩，产业承载能力大幅提升。宾豹皮具、原心达、金槐茶等6家入园企业建成投产，实现产值7000万元。72家入园企业实现工业产值59.37亿元，增长16.5%。园区被确定为自治区重点县域A类工业园区，成功列入中国开发区目录。抢抓桂林米粉“百亿元”工程机遇，出台做大做强全州米粉产业实施办法，加快城西、才湾、绍水等3个以米粉产业为主的园区建设，全县累计培育米兰香、圣鑫食品等标准化干米粉生产企业38家，实现年产优质干米粉40万吨，占全国干米粉年销量的35%以上，全州成为全国重要的干米粉生产基地。加快发展清洁能源、智能制造、生物制药等新兴产业，天湖风电、昌盛坪风电项目实现并网发电，全年累计发电2.5亿度。晨天恒源第一条生产线建成投产，并与美国、土耳其等外商签订产品销售协议额1.4亿元，项目全部建成后可实现年产值3.15亿元。引进金安国纪上市集团投资扩建禅方药业，可实现年产值2亿元。加强重点企业培育服务，建全完善非公经济服务平台，强化用地、融资等要素保障，通过“惠企贷”[1]“4321”融资担保[2]等政策引导，为企业协调解决融资贷款4450万元，争取自治区发展扶持资金270万元。第三产业活力增强。坚持创新发展补短板，积极推动以旅游业为龙头的现代服务业跨越发展，新增培育刘记商贸、远鸿贸易、明通康复等限上服务业企业5家，第三产业增加值同比增长10.9%，对经济发展的贡献率达57.3%。加快创建自治区全域旅游示范区，出台加快旅游业发展暨促进全域旅游开发扶持办法，推进景区景点提档升级和重点旅游项目的开发建设，全年创建旅游品牌8个，创历史新高。其中，茶花谷被评定为国家3A级旅游景区，湘山景区拟评为国家4A级旅游景区，安和龙井成功创建五星级乡村旅游区，文桥雅文睿丽成功创建五星级农家乐，全州镇绿岛山庄、龙水荷花山庄、安和上乐园成功创建四星级农家乐，维也纳酒店(桂林全州汽车站店)评定为四星级酒店。天湖滑雪场于2018年12月29日盛大开业，当天接待游客达2000人次，成为华南首个户外高山大型滑雪场。大碧头国际旅游度假区列入桂林国家健康旅游示范基地建设项目，已完成投资6亿元，基本建成温泉池、旅游小镇、汤屋、稻田餐厅主体。全州旅游线路基本形成，和顺等旅行社组团入境。全年共接待游客364万人次，实现旅游综合收入30.75亿元，均比2017年翻了三倍。加快发展商贸物流业，鑫海国际、北金商业广场、亿都国际商贸城一期基本建成，广西桂北综合物流产业园项目列入自治区商务厅跟踪重点建设项目。有序推进房地产开发，全县房地产销售面积38.81万平方米，销售金额15.6亿元，分别增长28.0%、41.69%。县域金融机构各项存贷款余额分别增长3.45%、16.63%，存贷比达64.17%。 （三）城乡面貌大幅改观。坚持新区老城并举，城乡统筹共建，加快推进新型城镇化，全县常住人口城镇化率达33.93%，同比提高2.04个百分点。新区发展全面加速。累计征收土地9000亩，规划范围内土地基本征收到位。体育中心、湘源文化公园、桂北大道西延线隧道工程等24个重点项目顺利推进，年内完成投资6亿元，累计完成投资32亿元。其中：文源完小、市民文化中心相继投入使用;新区“九横五纵”路网架构基本形成;桂北初中、国际农贸城、市民服务中心等一批重点项目加快建设;名门世家、湘江壹號、远锋新天地等房开项目有序推进;镇湘塔公园、东丰国际大酒店、金融大厦等一批项目完成前期，即将开工建设。新区宜居宜业宜学宜商城市新中心地位逐步显现。老城改造稳步推进。棚户区(危旧房)改造项目全部开工并加快建设，累计完成投资1.5亿元。氮肥厂棚改项目二期全部竣工交付。累计投入4000万元完成中心北路、凤凰中路等9条小街小巷综合改造。城乡管理明显加强。扎实推进自治区文明城市(县级城市)创建工作，深入开展城乡环境综合整治专项行动，取缔马路市场3个，整治各类违章行为1.3万起。投入370万元购置大型洒水车、中型洗扫车、高压清洗车等各类环卫设施，实现主要街道机械化清扫全覆盖;投入242万元启动建设18个乡镇城乡集贸市场改扩建工程，市容市貌持续改善。制定出台我县城市道路停车管理办法，有序推进城区道路公共车位临时停车收费工作。乡村建设不断提质。绍水镇新型城镇化示范乡镇通过验收，石塘镇、咸水镇新型城镇化示范乡镇加快推进。创建自治区“美丽乡村”示范村2个、绿色村屯6个，创建数量均居全市第一。石塘沛田村、东山清水村等12个传统村落被列入第五批中国传统村落名录。完成农村改厨改厕3.47万户，惠及群众6.5万人。农村基础更加夯实，投入1亿元建成投运狮桥110千伏变电站、工业园区福坪35千伏变电站及一批输配电线路，全县供电量达14.95亿千瓦时，创历史新高。投入1.18亿元完成水库除险加固、中小河流治理、中型灌区节水配套改造、农村饮水安全巩固提升等7大类水利工程。投入2570万元完成“7·1”特大洪灾水毁桥梁危改工程3处、水毁水利设施修复工程316处。投入近亿元新建、续建农村公路项目32个，公路养护里程达1877公里。 （四）发展活力日益增强。重点领域改革扎实推进。县级层面23项改革任务、7项重点改革专题基本完成。全面优化营商环境，深化“放管服”改革，取消、调整、承接下放和依据法律法规设定行政许可事项147项，清理规范保留行政审批中介服务事项44项，清理取消各类不合理证明145项。加快推进“最多跑一次”改革[3]，“网上办”事项达761项，行政审批提速70%以上。深入实施商事制度改革，发展各类市场主体3230户，注册资金31.03亿元，市场主体数量及注册资本(金)均实现大幅增长。加快推进金融体制改革，推进“四级联创”工作，累计创建信用乡镇9个、信用村128个，信用户达10万户;建立银行网点65个，“三农”金融服务室273个，基本实现乡乡有机构、村村有服务。全面完成农村集体产权清产核资工作，农村土地承包经营权确权登记82.7万亩，颁证率98.3%，顺利通过自治区验收。科技创新能力不断加强，组织2个优秀科技成果转化应用，禅方药业获国家高新技术企业认定。开放合作不断深化。全年完成区外到位资金64.27亿元，实际利用外资800万美元，完成全年任务的133%。全年新签约项目41个，精纳恒宇无人机南方区生产基地、联海国际商贸城等9个亿元项目顺利落地。 （五）三大攻坚成效明显。脱贫攻坚纵深推进。整合各类扶贫资金2.4亿元，深入开展脱贫攻坚“七个一批”[4]“十大行动”[5]。其中，落实资金1.91亿元实施道路、饮水、通信、文化卫生等基础设施建设项目674个，完成情况综合排名居全区第一位;落实贫困村村集体经济发展项目资金3960万元，70个贫困村村集体经济收入达3万元以上;落实贫困户产业奖补资金1062万元，惠及贫困户8145户;完成易地扶贫搬迁251户1127人。全年完成2205户8182人脱贫摘帽、17个贫困村脱贫验收，贫困发生率由5.7%下降到2.25%。风险防控积极有效。坚守不发生系统性金融风险的底线，强化源头防控，严厉打击非法集资行为，存量案件、不良贷款同步下降，全年无新增非法集资案件。有效防范化解政府债务风险，采取压缩预算支出、加快土地出让、处置闲置资产等方式，化解债务存量，严控债务增量。全年追缴历年税款近1亿元，争取地方债券2.51亿元，追缴、收取土地出让金8.7亿元，化解政府债务4.24亿元。生态环境持续优化。环保目标责任制年度考核连续两年排名全市第一。严肃查处和及时整改破坏森林资源及矿点复绿工作不力问题，中央环保督查反馈意见全部如期整改到位。深入实施大气、水、土壤污染防治和生态环保基础设施建设三年行动计划，城区环境空气质量优良天数340天，同比增加18天，优良率93.4%。全面推进“河长制”[6]，以全市第三名顺利通过市河长办验收;地表水湘江断面水质100%达到环境功能区标准，城镇集中式生活饮用水源水质达标率100%。累计争取上级补助资金1.85亿元建成县第二污水处理厂、乡镇污水处理项目16个、镇级垃圾焚烧处理中心17个。完成人工造林2.23万亩，造林面积全市第一，森林覆盖率达66.27%。累计创建自治区级以上生态乡镇17个，市级以上生态乡村246个。 （六）民生福祉持续增强。坚持把保障和改善民生摆在突出位置，投资11.9亿元完成10大类35项为民办实事项目。全县民生领域累计投入达35.1亿元，同比增长3.99%，占一般公共预算支出的86.34%。社会保障体系不断完善。城镇新增就业6702人，新增农村劳动力转移就业1.12万人，城镇登记失业率控制在4.08%以内，“五险”[7]参保人数117.97万人次，发放城乡低保金9255.4万元，发放两残补贴705.17万元，发放高龄补贴917.77万元，完成农村危房改造1048户。社会事业全面进步。交通事业大步迈进，投入400万元实现往返广州高铁在全州南站停靠，车程缩短近5个小时;城西客运站建成投入使用;全州(才湾)至资源(梅溪)二级公路基本贯通;争取自治区交通厅新发展公司投资8.15亿元，建设全长76公里的S501双牌(湘桂)界至全州二级公路，大大缩短全州至湖南双牌里程。全县乡镇通公交率达100%，行政村通公交率达47%。教育事业加快发展，安排资金近6亿元改扩建、维修中小学校舍346所，义务教育均衡发展工作顺利通过市级复核、区级督导评估;教学质量稳步提升，4名考生被清华、北大录取，中考考取6A等级人数35名，居全市11县第一。文化体育事业蓬勃发展，湘江战役红军遗骸收殓保护及长征文化资源保护利用工作得到党和国家领导人的重要批示，获批规划建设红军长征湘江战役纪念设施，争取上级补助资金达3.6亿元，额度占全市的72%。其中，红军长征湘江战役纪念园列入国家长征文化公园试点项目，湘江战役主战场地位进一步巩固;桂剧《蛮牛护印》入围国家艺术基金2019年度资助项目复评项目名单;投入1100万元建成村级公共服务中心27个，投入4200万元新建、改扩建村级组织活动场所182个。卫计服务水平显著提高，我县顺利通过全国基层中医药工作先进单位复审;投入8600万元为18个乡镇卫生院采购设备、实施标准化建设并建成中医馆11家，建成紧密型三二医联体2个、专科联盟1个、县域内医共体19个，实现优质医疗资源下沉。县红十字会获全区红十字会系统集体二等功荣誉。投入1400万元在全市率先建成区域性食品药品检验检测中心与安全电子信息监管平台，县食品药品监管局获全区食品药品监督管理系统集体二等功荣誉。国防动员和后备力量建设成效明显，圆满完成年度征兵工作任务，县人武部连续四年被评为“全区全面建设先进团级”单位。社会管理更加规范。积极创新信访工作机制，实现赴邕零非访，进京非访同比下降69.45%。成功化解处置“6.12”涉军群体非法聚集事件，得到中央、自治区、桂林市领导的肯定。深入推进“平安全州”建设，全县刑事案件发案率同比下降2.8%，破案率46.12%，全州智慧监管模式在全区推广。扫黑除恶取得重大战果，成功扫除涉黑涉恶团伙12个，逮捕九类涉恶犯罪嫌疑人90人，多警种合成作战机制代表桂林市入围广西先进单位。全年共受理“三大纠纷”[8]案件81起，未发生因“三大纠纷”引起的群体性事件，绍水司法所获司法部授予全国先进司法所称号。安全生产责任体系进一步完善，县安监局获全区安监系统集体二等功荣誉，全年未发生重特大安全事故，社会大局和谐稳定。一年来，我们全面加强自身建设，政府治理效能进一步提升。坚持依法行政，政府信息更加公开透明;积极推进法治政府建设，组建政府法律顾问团队;健全重大行政决策机制，实施重大决策预公开，法治政府建设连续五年获评为市级优秀等次。加强重点领域的审计监督，依法接受县人大及其常委会的监督，自觉接受县政协的民主监督，办理人大代表建议和政协提案100件，办复率达100%。认真学习贯彻中央、自治区、桂林市和县委全面从严治党各项决策部署，切实履行政府系统党风廉政建设主体责任。狠抓中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”[9]落实，持之以恒纠“四风”[10]。健全厉行节约长效机制，“三公”经费[11]逐年下降。严厉查处重点领域腐败和违规违纪问题，深入开展扶贫领域专项治理，立案111件、结案103件，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。一年来，国防动员、双拥、人民防空、防震减灾等工作取得了新成效，物价、机关事务、民族宗教、党史县志、档案等事业都取得了新的成绩;各垂直管理单位在支持地方建设、维护社会稳定等方面作出了重要贡献，工会、共青团、妇联、工商联、科协、老龄办、残联、文联、社科联等人民团体在经济社会发展中发挥了不可替代的作用。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大及其常委会和县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县各族干部群众同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向工商联、各人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻全州各单位，向人民解放军和武警官兵，向所有关心支持全州发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩、总结经验的同时，我们更清醒地认识到，前进的道路上还面临许多困难，工作中还存在一些亟待解决的问题，主要表现在：经济总量和人均GDP偏小，稳增长压力依然较大;产业结构单一，工业高质量发展急需加速;历史欠账太多，农业基础设施相对薄弱;财政收支矛盾突出，政府隐性债务风险化解艰难;公共服务水平依然较低，改善民生还需付出更多努力;社会不和谐不稳定因素依然存在，信访维稳任务仍然艰巨;机关效能建设、干部作风建设、发展环境有待进一步加强和优化等等。对于这些问题，我们一定以对人民高度负责的态度，采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作总体要求和目标任务2019年是新中国成立70周年，是全面贯彻落实“建设壮美广西、共圆复兴梦想”总目标的开局之年，也是全州加快实现“两个建成”[12]目标的关键一年。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央庆祝改革开放40周年大会和中央经济工作会议精神，全面落实自治区党委第十一届五次全会、全区经济工作会、市委五届五次全体(扩大)会和县委十三届五次全体(扩大)会议决策部署，按照建设壮美广西、共圆复兴梦想总目标总要求，持续深入落实“三大定位”[13]新使命和“五个扎实”[14]新要求，统筹推进“五位一体”[15]总体布局，协调推进“四个全面”[16]战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，围绕“建设广西北大门、打造桂林市域副中心城市”发展定位，按照“强农业、壮工业、建新城、兴旅游、活商贸、惠民生”工作思路，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为实现全州“两个建成”和撤县设市目标打下坚实基础，为建设壮美广西、共圆复兴梦想作出更大贡献，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。2019年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.0%-7.6%;财政收入增长6.5%;固定资产投资增长12.0%;规模工业增加值增长7.5%;社会消费品零售总额增长10.0%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、10.0%;节能减排指标控制在上级下达的目标范围内。为了完成上述目标任务，我们将深入开展“工业项目攻坚年”“旅游项目突破年”“干部作风转变年”三大专项活动，重点抓好以下工作： （一）坚定不移抓工业升级，补短板壮实力无工不富，无工不强，振兴全州必须振兴工业，必须把工业作为全县工作的重中之重，全力以赴强龙头、补链条、聚集群，促进工业经济扩总量、提质量，补短板，力争规模工业总产值、增加值分别增长12.0%、7.5%以上。夯实工业发展平台。突出工业园区主战场地位，加快完善园区总体规划和产业发展规划。抓好园区水、电、路、网等基础及配套设施建设，加快园区土地收储和标准厂房建设，力争年内新增收储土地1000亩以上，新建标准厂房6万平方米以上。加大入园企业扶持力度，确保工业项目引得进、留得住、建得好、做得大。重点抓好原心达青梅汁、蓝莓汁、金槐茶、金槐饮料等4条生产线建成投产，力争实现年产值1亿元以上。加快完成粤桂纸业搬迁入园。加快推进益田生物有机肥深加工项目建成投产。力争3月底前举行中国智能水家电产业园、辉瑜生物质燃料、百里香食品、金桂福山茶油等10个以上工业项目集中开竣工仪式，进一步夯实园区产业基础。加快打造产业集群。坚持盘活存量，引进增量，壮大总量，促进传统产业“二次创业”与新兴产业发展齐头并进，大力引进行业龙头企业和关联产业，推动优势产业集聚、集群、集约发展。改造提升传统产业，推动机械制造、酿酒、食品加工等传统优势产业与新技术、新业态、新模式融合发展。重点支持以福达汽车零部件为龙头的机械制造业的技改提升，打造桂北地区机械汽配制造加工基地;重点支持以湘山酒业为龙头的酿酒行业发展生物酿造、酒文化创意、酒业配套产业，打造中国米香型白酒酿造基地;重点抓好以康乐粉业、米兰香食品为龙头的米粉产业园建设，积极申报全州干米粉原产地品牌和地理标志商标认证，争取制定地方标准，推动干米粉规模化、标准化生产，打造“中国干米粉之都”。培育壮大生物制药、智能制造、新能源等三大新兴产业。重点加快禅方药业与金安国纪上市集团重组扩能，培育全州第一家上市公司，推动建成总投资5亿元、总产值超10亿元的现代化中药制药厂，打造全区规模最大的中医制药企业;重点加快广西晨天4条生产线的建设进度，力争年内实现产值1.6亿元;重点加快精纳恒宇无人机南方区生产基地建设，力争3月初正式投产，实现年产无人机200架以上，年产值1.2亿元以上;重点加快六字界、黄花岭等风电项目并网发电，实现年发电量1.5亿度以上。着力引进强优企业，推动深圳吉兆、东莞新绿电子、广东清远泰盛、广东林木电子等8家企业主要生产基地搬迁全州。开展产业链招商，积极引进上下游协作配套企业，全力做好建链、强链、补链工作，力争引进总投资超亿元工业项目5个以上、超10亿元工业项目1个以上。发展壮大民营经济。落实好中央、自治区、桂林市关于支持民营企业发展系列政策，制定出台我县发展壮大民营经济实施办法，主动争取、积极创建广西民营经济示范县、示范乡镇和示范园区。实施强优民营企业培育计划，用足用活上级“个转企”“小升规”[17]等支持政策，重点解决好民营企业市场准入、降本增效、要素供给等方面的突出问题，力争全县民营企业数量同比增长10%以上，新增培育“四上”企业[18]10家以上。发挥政府采购支持民营企业作用，预留年度政府采购项目总额的30%以上专门面向中小微企业采购。积极搭建全方位、多样化的政银企合作平台，放大政府发展类专项资金杠杆效应，用足用好“惠企贷”“银税合作”[19]“4321”融资担保等政策，协调解决广大中小企业融资难、融资贵问题，争取年度银企合作资金10亿元以上。 （二）坚定不移抓项目建设，扩投资强后劲坚持把项目建设作为加快发展、转型升级的突破口，集中力量，集聚资源，加快建设，力争拉动固定资产投资增长12.0%以上。周密谋划新上项目。紧扣乡村振兴、民生基础设施补短板、桂林“1+2”国家战略[20]等重大政策机遇，谋划120个以上重点项目。做实做深项目前期，力争一批重大项目纳入中央、自治区、桂林市项目库，努力争取上级各类资金30亿元以上。坚持抓重点、补短板、强弱项，按照财力能承受、项目可持续的要求，区分轻重缓急，科学及时制定政府投资项目计划。全力推进项目建设。年度计划实施县统筹推进重大项目126个，总投资353.81亿元，年度计划投资64.1亿元。其中，工业项目占全县重中之重项目50%以上，全县每年新增建设用地指标不少于30%用于支持工业建设。坚持县领导联系重大项目和“五个一”工作机制[21]，实行项目建设全过程动态管控和精准调度，形成重点项目推进长效机制。重点推进青山口风电场、工业废弃物处置中心、大北农生态种养、湾蓝谷田园综合体、博物馆等31个项目前期;实现玉柴集团中重化油气储运库、天湖旅游中转站停车场等33个新建项目年内开工;全力推进滨江路改造四期、城北新区棚户区改造等40个续建项目;实现桂北大道西延线段(隧道工程)、中医院整体搬迁等22个项目竣工投用。强化项目要素保障。牢固树立全县“一盘棋”意识，做好项目用地、用电、用水、用气等要素保障，提升投资工作管理效能，为项目快速入驻创造有利条件。科学管理和有效利用土地，用足用活城乡建设用地增减挂政策，加大对已立项1.17万亩土地的开发。千方百计做好土地征收、土地报批、土地出让工作，力争年内土地征收1.1万亩以上、土地报批1500亩以上、土地出让800亩以上。拓宽项目融资渠道，鼓励社会资本参与公共服务、资源环境、生态环境等领域的投资合作。深入开展项目建设环境整治活动，依法严厉打击强揽工程、强买强卖、强行阻工等干扰项目建设的不法行为，确保各类项目顺利建设。 （三）坚定不移抓全域旅游，活商贸促消费坚持以发展旅游业为重点，带动发展商贸物流业，拓宽消费领域，优化消费结构，培育新的经济增长点。加快特色旅游发展。坚持红色文化与绿色生态并蒂花开，更加突出旅游发展主题，围绕创建自治区全域旅游示范县，编制全域旅游规划，构建全域布局、全景打造、全业融合、全民共享的旅游新格局，力争年内实现旅游接待人数700万人次以上、旅游综合收入70亿元以上。精心打造城市景观。深度发掘县城山水、人文景观，构筑“三江、三山、三塔”[22]三足鼎立的城市景观格局。重点抓好历史名楼伟观楼的重建、雷公岭国家矿山公园的规范管理;加快启动建设镇湘塔公园;加快湘山文化园项目招商;加快三江口旅游开发前期工作，推动两岸绿化美化亮化工程，谋划总投资5.3亿元的三江口旅游航道游船项目招商和争取资金工作。着力推出山、水、城、塔交相辉映的新型生态旅游线路。加快建设旅游景区景点。全力加快天湖、大碧头等重点旅游项目的整体开发，力争：天湖完成年度投资2亿元以上，大碧头完成年度投资6亿元以上，均实现年内对外营业;加快推进思源博物馆及沿灌江步道建设，争创国家3A级旅游景区;加快推进湘源文化公园、茶花谷、炎井温泉提质升级，争创国家4A级旅游景区。新增培育乡村旅游区、五星级农家乐2家以上。提升旅游接待能力。加快旅游路网、中高端品牌酒店以及旅游厕所等配套设施建设，启动庙头大碧头至茶花谷、大西江炎井至才湾天湖连接公路项目前期，实现天湖二级公路(全州段)8月底前建成通车，实现全州首家五星级标准酒店 全州国际大酒店年内试营业，加快建设东丰国际大酒店，加快建成2A级以上旅游厕所10个以上。启动建设全州游客服务中心，提升旅游服务综合接待能力和水平。加强旅游营销推介，启动城市品牌设计，积极策划“快闪”[23]主题活动助阵城市旅游宣传。深化与携程、途牛等国内外知名社交平台、媒体和线上线下旅行商合作，推出“三日游”、“五日游”等多条旅游精品线路。策划实施系列促销活动，拓展国内外市场。举办首届全州旅游文化节等重大活动，打响全州旅游品牌。实施“旅游+”，促进旅游业与文化、工业、农业产业深度融合。深入发掘利用红色文化资源，加快建设连接灌阳、兴安、资源三县重要遗址点的桂北红色文化旅游大通道，以湘江战役觉山铺旧址、两河湘桂古道为重点打造桂北红色文化旅游精品线路。引导湘山酒业、广西晨天、原心达、米兰香等工业企业从研发设计、生产加工到产品展示、用户体验等各个环节融入旅游元素，打造工业旅游新业态。着力推出“禾美稻香”“人和桔香”等现代特色农业核心示范区农耕体验、休闲观光采摘等农业休闲游，推出安和上乐园、枧塘井源山庄、文桥雅文睿丽、龙水荷花山庄等农家乐游。做大做活商贸物流。结合旧城改造和新区开发，完善城区商业空间布局，打造一批餐饮、购物、休闲特色街区和商业综合体，促进全县商业的业态升级和多元发展。重点加快鑫海国际、万景·时代广场、北金商业广场、凤凰鑫城的建成开业，加快万达、全街等高端商业综合体项目的启动建设，构建“吃、喝、游、乐、购”生态消费链。加快区域物流中心建设，重点推进总投资12亿元的桂北综合物流产业园、总投资12亿元的亿都国际商贸城、总投资7亿元的国际农贸城、总投资6.4亿元的桂北“互联网+”创业园、总投资7.5亿元的联海国际商贸城、总投资3亿元的粮食物流(产业)园建设，着力打造桂北最大的物流集散中心。积极促进消费增长。落实加快服务业发展政策措施，积极引进名品名牌、名企名店，力争新增培育批零住餐限上企业5家以上。大力发展健康养生、文体休闲、家政服务、智慧养老等消费服务，丰富订制化供给，满足多样化需求。梯次升级农村居民消费，鼓励和引导农村居民增加交通通信、文化娱乐等消费。推动具备条件的乡镇将商贸物流与休闲农业、乡村旅游、产品加工有机结合，健全农村现代流通网络体系，降低农产品流通成本。 （四）坚定不移抓乡村振兴，强基础树品牌科学编制实施乡村振兴战略规划，坚持因地制宜，精准施策，深入开展产业发展、基础设施、公共服务能力提升三大专项行动，推动实现农业强、农村美、农民富。加快现代特色农业发展。加快推进农业供给侧结构性改革，深入实施现代特色农业“8+3”提升行动[24]，提升现代农业规模化、标准化、产业化水平，推动全州由传统农业大县向现代农业强县迈进。狠抓传统优势产业，扎实推进全国优质粮食工程示范县建设，确保粮食安全，力争年内推广种植优质谷89万亩以上、富硒稻3万亩以上。抓好以虹桥米业等大米加工企业为龙头的优质富硒有机米生产示范基地建设。全面加强现有27万亩金槐的管护，提高金槐挂果率和质量，做强做响“中国金槐之乡”品牌，支持关联企业开发以金槐为主要原料的功能食品。加快柑桔低产园改造，新建标准化果园5万亩以上、黄龙病综合防控示范园3万亩以上，推动桂北农场水果加工厂建设。抓好万头猪场和规模场、标准化场项目建设。狠抓现代特色农业核心示范区增点扩面提质，力争年内创建才湾绿淼、枧塘吐鲁番葡萄等2个以上自治区级示范区，创建两河源东扶贫渔业、安和都庞芋香、永岁柑桔产业等3个以上市级示范区，创建石塘生猪生态养殖、庙头天诚佳藕、龙水柳州万穗等5个以上县级示范区，新增培育乡级示范园16个以上，村级示范点95个以上。大力发展稻渔综合种养，争创全国稻田综合种养示范县。狠抓品牌创建，围绕优势特色产业，积极培育农产品地理商标、区域公用品牌。推进“三品一标”[25]认证，力争新增认证“三品一标”产品3个以上。积极组织特色农产品参加区内外品牌推介活动，在全国打响全州金槐茶、全州干米粉、全州富硒米等“全”字号品牌。培育壮大新型农业经营主体，力争培育市级以上农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场10家以上。大力推行以党组织、企业、社员为支撑的“篱笆桩”抱团发展模式，促进全县村级集体经济绿色快速发展。加强农业农村基础设施建设。统筹推进路、水、电、网等重点领域建设。聚焦“四好农村路”[26]创建标准，切实抓好农村道路建设、管护及运营。加快推进全州镇至将军坳二级公路、文桥至大西江县乡联网公路项目前期，完成东山至灌阳集全公路建设，实现100%建制村道路硬化;加快推进庙头镇李家、凤凰镇凤凰嘴、两河镇源东3座渡改桥项目建设，力争年底前完成建设并交验。主动配合、努力争取做好县域内高速公路、国省干线公路的规划和建设工作，积极推动全长76公里的全州至湖南双牌界二级公路建设。继续扎实推进中小河流治理、病险水库除险加固、小型农田水利、农村饮水安全巩固提升等水利项目建设，强力推进白宝弄岩引水工程，不断提高农业农村生产生活和防汛抗旱能力。抓好农村电网改造升级工程，力争投入1.7亿元新建两河至白宝35千伏输电线路1条，改造升级才湾、福坪等2座变电站及一批配电台区和输电线路，进一步提升供电保障能力。统筹推进乡村信息基础设施建设，构建现代化、智能化便民服务网络。深入推进城乡公交一体化建设，力争年底实现通建制村公交车率达50%以上。深入开展“幸福乡村”建设。实施人居环境整治、乡村风貌提升三年行动和乡村公共服务能力提升专项行动，扎实推进环境秀美、生活甜美、乡村和美专项活动，力争投入2776万元全面完成1.14万户改厨改厕工作，加快15个新建乡镇污水处理厂的运营，有效推进农村生活垃圾治理，巩固完善城乡垃圾处理体系，推进垃圾焚烧发电综合利用，持续改善农村人居环境。加大传统建筑、传统村落保护力度，力争年内申报自治区级传统村落35个以上、国家级28个以上。强化乡镇“四所合一”[27]功能建设，重点加强农村建房管理，以全国第三次土地调查为契机，逐步消化符合乡村规划的历史违法用地，坚决杜绝新的违法用地发生，坚决防止永久基本农田“非农化”。统筹推进乡村教育、卫生、文化、体育等公共服务设施项目，提升乡村公共服务能力。 （五）坚定不移抓城乡统筹，提品质促融合按照“撤县设市”标准，规划好、建设好、经营好、管理好城市，全面做好国家新型城镇化综合试点工作，加快推进城乡一体化进程，力争城镇化率提高3个百分点以上。强化规划引领。全面启动新一轮城市总体规划修编，整合空间布局、产业布局、土地利用等各类空间性规划，统筹发展目标、用地指标、空间坐标，实现“多规合一”[28]。加强对重点区域、重要节点、重点项目的城市设计，强化城市规划红线、生态绿线、水体蓝线、文化紫线控制，推进景观、绿化、旅游、休闲一体化，形成层次分明、错落有致的城市空间。加快建设新区。围绕“完善功能、提升品位、丰富内涵”目标，进一步掀起新区新一轮建设高潮。年内完成基础设施建设投资6亿元以上，完成土地征收2000亩以上。加快新区路网、教育、卫生、体育、文化、市场等基础设施项目建设，力争年内：实现鸿福路、人和路(原湘塔北路)、北环大道等7条路网建成通车;完成市民服务中心、档案馆等9个续建项目建设，启动建设图书馆、文化馆、金融大厦等12个新开工项目。开工建设人武部新营区，力争年内完成主体工程。加快推动农贸、建材、汽车、物资等专业市场建设;引进一批商住、教育、医疗等行业领域知名品牌入驻，重点加快碧桂园、联发等名企项目落地，打造现代化城市商圈。加快开发建设江东片区，力争完成土地征收1000亩以上，不断拉大城市框架。疏解提升老区。加大棚户区改造力度，力争年内完成实物安置1252套，完成江南路、西堤路、站前一路、迎宾路、全石支线等9个中央预算内投资棚户区改造配套基础设施建设项目。结合棚户区改造，启动和平街特色文化旅游街区规划设计等前期工作。加快污水管网改造，积极争取上级专项资金6000万元启动江东片区污水管网改造。加快城市路网建设，年内完成灌江大桥延伸段路基建设，启动危桥东门大桥拆除重建项目和城南二板桥至三板桥道路改扩建项目前期，全面完成驿亭路、滨江路四期工程等断头路改造，实现城市交通路网扩容提速。持续实施老城区道路“白改黑”[29]、管线下地、亮化绿化等系列工程，消除城市建设“短板”，提升城市品位。加强城市管理。积极创建自治区县级文明城市，深入开展城乡环境综合整治。继续实施“即查即拆”工作机制，坚持严管重罚，依法依规严厉打击违法用地和违法建设行为;重点加大“五乱”[30]现象的整治力度;加大城市主次干道、公共场所、城中村、背街小巷环境卫生整治力度;加大无物业管理小区规范化管理;全面取缔县城马路市场，突出抓好湘山小筑市场、城中市场、东门市场等农贸市场的规范化管理;持续改造提升白宝、东山等18个乡镇农贸市场，支持有条件的乡镇建设农村专业市场，实现划行归市;加大对非法营运机(电)动三 （四）轮车的清理整治力度，稳妥推进城区道路公共车位临时停车收费工作。围绕建设“智慧城市”，深化与华为、蚂蚁金服、中慧鸿德等企业合作，运用大数据、云平台，推进数字城管、智慧路灯、智慧政务建设，提升城市管理精细化、智能化水平。建设特色城镇。按照完善功能、提高品质、集约节约、突出特色的要求，加大乡镇集镇建设力度，因地制宜打造各具魅力小城镇。扎实推进蕉江瑶族乡少数民族乡建设，打造集山水、产业、天然氧吧于一体的休闲旅游观光小镇。扎实推进石塘镇“百镇示范工程”和新型城镇化示范乡镇建设，打造集商贸、旅游、仓储、物流为一体的桂北现代商贸重镇。加快推进咸水镇全区特色村镇田园综合体试点及新型城镇化示范乡镇建设，打造现代田园风光示范镇。加快文桥宅地书法创作基地项目建设，打造文桥魅力书法名镇。开发利用“三月三”采茶节、盘王节、斗鸟节等瑶乡文化，打造东山民俗文化特色乡。加快开发建设龙井五星级乡村旅游区，打造安和农旅融合发展示范镇。加快绍水镇水果加工冷链物流市场建设，打造桂北水果集散中心。支持才湾、龙水、枧塘、大西江、庙头等乡镇打造集产业、文化、旅游功能于一体的旅游文化特色镇。支持凤凰、两河、永岁、白宝等乡镇打造特色种养与农产品加工特色镇。进一步增强全州镇、黄沙河等重点镇、中心镇聚集辐射功能，打造桂北工业重镇。分期分批申报市级以上特色小镇、新型城镇化示范乡镇，力争成熟一个，申报一个，成功一个。2019年计划组织申报才湾镇、绍水镇市级特色小镇和全州镇三江口国家级特色小镇，启动黄沙河镇桂林市第五批新型城镇化示范乡镇建设。 （六）坚定不移抓改革开放，优环境促发展坚持把改革作为破解发展难题的根本途径，把开放招商作为实现跨越发展的必由之路，力争招商引资到位资金66亿元以上。深化重点领域改革。规范有序推进机构改革，准确把握政策规定和重点任务，按时完成机构转隶组建，及时理顺职能职责，切实提高政府运行效率。全面落实中央“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，持续加强供给侧结构性改革。加强基层统计基础规范化建设，依法治统，不断提升统计数据质量，全力做好第四次经济普查。加快农村集体产权制度改革，全面完成农村土地确权颁证工作。统筹推进科技、文化、教育、卫生等领域改革，持续释放改革红利。优化营商环境。深化“放管服”改革，大力推进“互联网+政务服务”，政务服务事项网上可办率90%以上，力争实现线上“一网通办”、线下“最多跑一次”。开展优化营商环境百日攻坚行动，力争6月底前，基本实现企业开办“一扇门、一套材料、一张网络、一个工作日”的目标，备案类和核准类工程建设项目审批时限分别压缩至50个工作日和60个工作日，不动产登记实现1个工作日办结，实现所有用户用电报装不超过1个工作日、用气报装最快3个工作日办结、用水报装最快4个工作日办结，实现小微企业1000万元以下额度抵押贷款8个工作日内办理。深化商事制度改革，全面推行“证照分离”，加快推进“多证合一”，大力推进企业登记全程电子化和电子营业执照应用。让企业家专心创业、放心投资、安心经营。扩大对外开放。积极融入国家“一带一路”[31]“珠江 西江经济带”[32]“粤桂黔高铁经济带”[33]，深入对接自治区“三大定位”，发挥“广西北大门”区位优势，深化湘桂经济合作示范区建设。持续加大招商引资力度，精心组织产业大招商三年行动计划，健全完善县领导带队招商机制，组织招商分队，辗转全国各地，瞄准世界500强、中国500强、民营500强企业，着力引进一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强、税收效益好的项目。抢抓发达地区产业梯度转移重大机遇，以“引老乡、回故乡、建家乡、作贡献”为重点，鼓励全州籍客商回乡兴业，推动企业总部、资本、人才、市场、营销返乡发展，力争引进返乡创业企业5家以上。 （七）坚定不移抓三大攻坚，优生态谋和谐坚持长效新思维继续打好精准脱贫、防范化解重大风险、污染防治“三大攻坚战”，持续优化政治生态、经济生态和自然生态。扎实推进脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚当作最大的政治任务、头等发展大事和第一民生工程来抓，坚持思想不松、力度不减、标准不降。县财政预算安排资金3750万元，力争整合各类资金2亿元以上，聚焦“两不愁三保障”[34]，全面落实“六个精准”[35]要求，全力打好产业扶贫、基础设施建设、易地扶贫搬迁、村集体经济发展等“五场硬仗”，继续实施好脱贫攻坚“七个一批”“十大行动”，确保年度13个贫困村、9846名贫困人口脱贫摘帽任务如期完成(最终脱贫人口数以一微调后自治区核验批复为准)。扎实做好动态调整，确保贫困人口严格按程序精准识别、退出，避免数字脱贫、虚假脱贫。继续巩固已脱贫成果，持续做好49个脱贫村、8338户29643名脱贫人口跟踪帮扶工作。着力破解贫困村特别是永岁乐家湾和左江、龙水大仙等3个深度贫困村问题，逐镇逐村制定攻坚方案，进一步加大政策倾斜力度，集中力量决战全面脱贫。持续推进产业扶贫，争取筹措资金1000万元以上，推动我县5+2、贫困村3+1特色产业发展及产业基础设施建设，实现贫困户特色产业全覆盖，预脱贫村覆盖率达到80%以上，确保每个贫困村集体经济收入超4万元。持续推进贫困村基础设施建设，争取整合资金7000万元，加快补齐贫困村村屯道路、水毁工程、人饮工程等基础设施短板。全面完成东山、文桥、老乡家园等3个易地扶贫搬迁安置项目建设，实现贫困户搬迁入住203户736人。扎实推进易地扶贫搬迁后续工作，支持鼓励搬迁户按政策做好旧房拆除和土地复垦工作。持续完善“老乡家园”附属设施及物业管理等配套建设，大力支持建设扶贫车间，实现搬迁户就近就业、稳定发展。扎实做好教育扶贫工作，全面落实教育资助政策，加大贫困家庭学生资助，深入实施雨露计划，实现“培养一名大学生，带富一个家庭”的目标。稳步推进健康扶贫工程，实现我县贫困人口住院医疗费用实际报销比例达90%以上，门诊特慢病实际报账比例达80%以上。推动中央、自治区、桂林市督查巡视组扶贫领域反馈问题整改，确保按时完成整改任务。加强驻村工作队管理，选优配强驻村帮扶工作力量，推动脱贫攻坚工作提质增效。防范化解重大风险。突出保工资、保运转、保基本民生，继续加大开源节流，加大债券资金争取额度，力争争取转移支付资金30亿元以上。大力增加财政收入，千方百计培植税源，有序推进土地出让，大力盘活闲置资产。强化财政绩效管理，严格预算管理，控制超预算或无预算安排支出，大力压减一般性支出，严控“三公”经费预算，清理撤销长期未运行的项目办、指挥部，杜绝财政无效支出。完善财政绩效评价体系，建立绩效评价结果与预算安排挂钩机制，进一步优化财政收支结构。严控政府债务风险，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解隐性债务存量。加强项目审批管理，严控财政投资规模;加快推进存量债务置换，降低政府还贷成本;防范处置政府投资引导基金、PPP模式、政府购买服务中的不规范行为，确保全县债务处于合理区间。坚决打击恶意逃废债、非法集资、金融诈骗等活动，牢牢守住不发生区域性金融风险的底线。增强金融机构内生动力和发展活力，实现柳州银行在全州挂牌开业。加强生态环境治理。以山水田园、大美全州为目标，全面推进生态文明建设，努力争创国家级生态县。严格项目准入和环保监管执法，持续抓好中央环境保护督察反馈意见整改落实。持续推进大气、水、土壤污染防治三年行动计划。持续改善空气质量，强化道路扬尘管控，加强颗粒物控制，确保空气优良天数达340天以上。大力推进水污染防治，持续深化“河长制”工作，创新河道专管员管理模式，加强湘江、灌江、万乡河、宜湘河等水系保护;加快饮用水水源地保护区规范化建设，力争9月底前完成县城饮用水取水口上移工程，有序推进备用水源地前期工作。强化河道采砂监管，重拳打击电鱼、毒鱼、炸鱼、偷排污水废水等违法行为。持续打好净土保卫战，强化土壤污染风险管控，推进工业固废综合利用，严格整治化肥农药农业废弃物、畜禽养殖污染和非法山砂、矿产采挖;加大岩溶地区石漠化综合治理，促进自然生态恢复。积极推进营林造林工作，完成人工造林1.85万亩以上、森林抚育1万亩以上、封山育林1.5万亩以上，不断提高我县林木蓄积量和森林覆盖率。加快天湖国家湿地公园实体化建设，构建特色生态环境保护体系。 （八）坚定不移抓社会事业，惠民生增福祉坚持发展经济与改善民生相结合，加大民生投入，在发展中补齐民生短板、增进民生福祉。全面改善社会民生。积极筹措、整合各类资金10亿元以上，扎实做好社保、安居、基础设施等10大类32项为民办实事工程，让发展成果更多惠及百姓。实施全民参保计划，确保全县城乡居民基本养老、医疗保险参保率分别达98.6%、99.8%。加快推进社保“一卡通”民生工程，确保发卡率达92%。落实稳就业政策，以国家第三批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点建设为契机，加快农民工创业园项目建设，积极做好返乡农民工创业、农村富余劳动力转移、就业困难人员帮扶等工作，确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。扎实有效治理拖欠农民工工资问题。加大保障性住房建设和农村危房改造力度，抓好救济救助、城乡低保、特困供养等工作，进一步提高社会保障水平。全面发展社会事业。坚持教育优先发展。实施教育提升三年行动计划，大力改善中小学办学条件，力争筹措资金4亿元全面完成76所中小学、266个教学点义教均衡发展项目，确保2019年义务教育基本均衡县创建工作顺利通过国家评估认定。优化调整全县教育布局，规划建设城南高中及城南红军小学;加快推进城西高中建设;加快建成桂北初中，力争实现2019年秋季入学，逐步解决县城入学难和大班额问题。稳步推进健康全州建设，深化紧密型三二医联体、县域内医共体合作，力争年内建设紧密型县域内医共体2个以上，促进优质医疗资源上下贯通。加快完善公共卫生服务体系，完成18个乡镇卫生院标准化建设，力争建成乡镇卫生院标准化中医馆3个以上，做实做细家庭医生签约服务，全面提升医疗卫生服务能力。深入开展科技成果转化大行动，力争实现优秀科技成果转化应用2个以上。全面加强文化保护利用。坚持以“一草一木一忠魂，一山一石一丰碑”为指导理念，强力推进湘江战役红军遗骸收殓保护和相关纪念设施规划建设，举全县之力确保8月底全州湘江战役红军烈士纪念林和集声光电于一体的血战湘江情景全景展示馆全面建成交付。积极申报和筹建全区长征精神教育暨党员干部党性教育基地。以全州县自创的桂剧节目《蛮牛护印》入围国家艺术基金支持项目为契机，加强湘江战役红军长征精神研究，力争创作一批湘江战役主题文艺、影视作品和图书出版物。组织红七军北上过全州旧址、永岁洮阳城遗址、龙水桥渡贡陂堰、湘江战役旧址扩展补报项目申报第八批全国重点文物保护单位。全力维护社会稳定。加快法治全州建设，加大全民普法力度，大力营造尊法学法守法用法良好氛围。深入推进平安全州建设，深入实施“雪亮”工程[36]，建立健全立体化治安防控体系，打造“平安全州”升级版。深入开展扫黑除恶专项斗争，持续开展禁毒人民战争，依法严厉打击涉枪涉爆、盗抢骗、黄赌毒等各类违法犯罪活动，不断提高群众安全感满意度。创新信访维稳工作机制，加强矛盾排查和纠纷化解，保障和维护人民群众合法权益。加快推进群众信访服务中心标准化、规范化建设，强化信访工作领导包案制度和值班制度，实现来访事项“一站式接待，一条龙办理，一揽子解决”。统筹抓好安全生产、食品药品监管、防灾减灾等工作，坚决预防和杜绝各类重特大安全事故发生，营造和谐稳定的社会环境。同时，大力促进民族团结进步，切实加强国防后备力量建设和国防教育工作，抓好民兵预备役力量改革和基层武装部达标建设三年规划的落实。积极支持党的基层组织建设、驻全州部队、法院、检察院、工会、妇联、残联、共青团等工作。继续做好统计、审计、编制、广播电视、民族宗教、党史县志、档案、机关事务、供销、邮政、气象、地震、人民防空、老龄、海事、盐务、石油、保险等方面工作。各位代表!书写高质量发展的时代答卷，我们重任在肩、责无旁贷，必须坚持党对一切工作的领导，以时不我待、只争朝夕的精神，勤勉务实，团结拼搏，转变工作作风，提升管理服务效能，努力打造人民满意政府。强化责任担当，狠抓工作落实。大力倡导“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”为政理念，不断增强政治担当、使命担当和责任担当，使“实干就是能力，落实才是水平”成为全县干部更广泛的共识和行动自觉。坚持真抓实干，注重跟踪督查，以“钉钉子”精神推动各项工作落实。坚持依法行政，打造阳光政府。结合政府机构改革和职能配置调整，加快构建职责明确的政府治理体系，进一步提高依法行政水平。自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真听取各方面意见和建议。严格遵守议事规则和决策程序，扎实推进政府法律顾问工作，科学决策，民主决策，确保政府的一切工作符合法治原则。加强廉政建设，全面从严治政。严格落实全面从严治党要求，政府系统正副职坚决扛起主体责任，推动党风廉政建设向纵深发展。深入推进政务公开，提高政务公开标准化、规范化水平。严格遵守中央“八项规定”及实施细则，严格执行党内政治生活若干准则、廉洁自律准则，坚持不懈纠正“四风”，努力打造干部清正、政府清廉、政治清明的廉洁政府。各位代表!当前我们正处于爬坡过坎的关键时期，唯有奋勇前进，方能不负重托。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢固树立“四个意识”[37]，坚定“四个自信”[38]，践行“两个维护”[39]，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的鼎力支持下，团结和带领全县各族人民，不忘初心、牢记使命，为实现全州“两个建成”和撤县设市目标，建设壮美广西、共圆复兴梦想作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!《政府工作报告》名词解释(注：按在报告中出现的先后排序)[1]“惠企贷”：指合作银行以政府所提供的信贷引导资金作为风险补偿增信手段，向中小工业企业发放贷款的业务。[2]“4321”融资担保：指市县担保机构、省(区)担保集团、银行和地方政府按4:3:2:1比例共担风险。[3]“最多跑一次”改革：指通过“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式创新，让企业和群众到政府办事实现“最多跑一次”的行政目标。[4]“七个一批”：指扶持生产发展一批、转移就业扶持一批、移民搬迁安置一批、生态补偿脱贫一批、教育扶智帮助一批、医疗救助解困一批、低保政策兜底一批。[5]“十大行动”：指特色产业富民行动、扶贫移民搬迁行动、农村电商扶贫行动、农民工培训创业行动、贫困户产权收益行动、基础设施建设行动、科技文化扶贫行动、金融扶贫行动、社会扶贫行动、农村“三留守”人员和残疾人关爱服务行动。[6]“河长制”：指由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流湖泊的管理和保护工作。[7]“五险”：指养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。[8]“三大纠纷”：指集体所有土地、山林、水利的所有权和使用权的争议案件。[9]“约法三章”：指国务院明确在本届政府任期内，政府性楼堂馆所一律不得新建，财政供养人员只减不增，“三公”经费只减不增。[10]“四风”：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。[11]“三公”经费：指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。[12]全州“两个建成”：第一个是与全区、全市同步建成小康社会，使全县4.5万贫困人口脱贫;第二个是把全州县建成广西北面的重要城市门户，建成桂林的副中心城市。[13]“三大定位”：指中央赋予广西要“构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成‘一带一路’有机衔接的重要门户”的“三大定位”。[14]“五个扎实”：指扎实推进经济持续健康发展;扎实推进农业现代化建设;扎实加强文化建设;扎实做好保障和改善民生工作;扎实落实全面从严治党。[15]“五位一体”：指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。[16]“四个全面”：指全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。[17]“个转企”“小升规”：指注册的个体工商户升级为企业，微小企业成长为规模企业。[18]“四上”企业：指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、限额以上服务企业等四类规模以上企业的统称。[19]“银税合作”：指各地税务、银监部门和银行业金融机构通过建立合作机制、搭建合作平台、共享交换信息、创新融资方式，将企业的纳税信用与融资信用相结合。[20]桂林“1+2”国家战略：“1”是指桂林国际旅游胜地建设，“2”是指桂林国家可持续发展议程创新示范区建设、桂林国家健康旅游示范基地建设。[21]“五个一”工作机制：指重大项目实行“一个项目，一个领导，一个团队，一个工作计划和一抓到底”的工作机制。[22]“三江、三山、三塔”：三江即湘江、灌江、万乡河;三山即湘山、东龙山、雷公岭;三塔即妙明塔、镇湘塔、雷公塔。[23]“快闪”：“快闪影片”或“快闪行动”的简称，是一种短暂的行为艺术。简单地说就是许多人用网络或其它方式，在一个指定的地点，在明确指定的时间，出人意料的同时做一系列指定的歌舞或其它行为，然后迅速离开。[24]现代特色农业“8+3”提升行动：指推进优质谷、水果、蔬菜(“三辣”)、金槐、食用菌、禾花鱼、肉牛肉羊、生猪8大种养产业，以及富

  2025-07-09

• 【广西招商】中老贸易稳健增长 双边合作持续深化

  2019年1-5月，中国与老挝贸易表现亮眼，海关数据显示双边贸易额同比增长15.6%，增速在东盟国家中位居前列。这一成果得益于区域互联互通项目的推进、双边政策协调的深化及产业链互补性的增强，有效带动了老挝重点经济区的招商引资和产业升级，为区域经济一体化注入新动力。 一、贸易增长的结构性驱动因素 中国对老挝出口额实现25.5%的显著增长，主要受益于机电设备、高新技术产品及基建材料的稳定输出，反映出中资企业在老挝交通、能源等基础设施建设的深度参与。同时，中国自老挝进口额增长8.8%，以矿石、橡胶、谷物等资源型产品为主，体现两国产业链的互补特征。这种贸易结构的优化，与中国企业深化老挝北部南塔省、琅勃拉邦省等农业和矿业资源富集区域的投资密切相关。 二、区域合作机制的支撑作用 2019年正值"中国-东盟创新年"，中老通过中国-东盟自贸区升级版、澜湄合作等机制持续简化通关流程、扩大市场准入。值得注意的是，双边贸易增幅在东盟十国中位列第二，凸显中老经贸关系的紧密程度超越区域平均水平。云南磨憨口岸作为中国对老贸易最大陆路口岸，率先实施"单一窗口"通关模式，使跨境物流效率提升30%，直接促进贸易便利化。 三、"一带一路"倡议的深度联动 中老经济走廊作为"一带一路"标志性项目进入实质建设阶段，推动贸易与投资协同发展。万象-万荣高速公路、中老铁路等项目持续释放基建需求，带动工程机械、建材等出口增长；而云南、广西等省份与老挝建立的农业合作示范区，则扩大了香蕉、木薯等农产品的规模化进口。海关统计显示，铁路建设物资占同期对老出口增量的四成以上，印证了设施联通对贸易的拉动效应。 四、产业链深度融合带动双向投资 跨境产能合作成为贸易增长的新引擎。中国企业在老挝首都万象赛色塔综合开发区、北部磨丁经济特区等国家级合作平台的投资额累计突破15亿美元，形成制造业、物流业集聚效应。同时，老挝咖啡、有机茶叶等特色商品通过中国国际进口博览会等平台加速进入中国市场，推动进口品类多元化。这种以投资促贸易的模式，显著强化了老挝沙耶武里省、占巴塞省等传统农业区的出口能力。 五、可持续发展导向的新增长点 随着中老签署《可持续发展合作备忘录》，双边绿色贸易呈现新亮点。中国对老太阳能光伏设备出口同比增长40%，助力老挝打造"东南亚蓄电池"战略；而老挝清洁能源电力对云南的输送量提升12%，跨境电力贸易成为新增量。在《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）框架下，中老正探索数字经济、跨境电商等新领域合作，为后续贸易升级奠定基础。 综合来看，2019年中国与老挝贸易的强劲增长，是基础设施互联互通、制度型开放创新及产业协同发展三重因素共同作用的结果。随着中老铁路全线贯通及RCEP政策红利释放，双边贸易将向高附加值、绿色低碳领域持续深化，进一步强化中国与老挝在区域价值链中的协作纽带。

  2025-07-09

• 【广西招商】广西国企首单5年期境外债券实现港澳两地上市

  2023年，广西交通投资集团通过境外全资子公司中港投资有限公司，以公开发行方式成功发行美元债券，期限5年，债券同时在香港和澳门两地上市。这是广西国有企业首次在境外公开发行5年期美元债券，也是广西首笔在港澳两地上市的债券，创下当地国企境外融资成本新低，对拓宽融资渠道、优化资本结构、助力招商引资具有重要示范意义。 （一）此次债券发行是广西深化国企改革、推动企业融入国际资本市场的重要举措。作为西部陆海新通道建设的核心参与者，广西交通投资集团此次通过境外平台发行债券，既是落实广西“十四五”规划中“提升企业直接融资能力”要求的具体行动，也是响应国家“扩大高水平对外开放”号召的生动实践。香港与澳门作为国际金融中心，在债券市场基础设施、投资者多样性及跨境金融服务等方面具有独特优势，两地上市不仅有助于扩大债券投资者基础、提升交易流动性，更能借助港澳的区位优势，增强广西企业在国际资本市场的曝光度和影响力，为后续更多广西企业“走出去”积累经验。 （二）债券发行过程中，广西交通投资集团凭借稳健的经营业绩和良好的信用资质获得国际投资者广泛认可。此次发行的债券由中港投资有限公司作为主体，该公司是集团在境外设立的全资子公司，主要承担国际融资及投资职能。发行前，企业通过多场路演向全球投资者详细介绍经营状况、财务表现及未来发展规划，充分展现了在交通基础设施建设、运营及产业链延伸等领域的核心竞争力。最终，债券获得来自亚洲、欧洲等地区投资者的积极认购，投资者类型涵盖资产管理公司、保险公司、银行等，订单规模远超发行额，反映出国际资本市场对广西国企信用水平和发展前景的高度信心。票面利率的确定，综合考虑了市场环境、企业信用评级及债券期限等因素，处于同期同类型债券的合理水平，体现了企业在国际融资中的成本优势。 （三）此次债券成功发行对广西经济社会发展具有多维度积极影响。从资金用途看，募集资金将主要用于集团旗下高速公路、港口等基础设施项目的建设与运营，助力完善广西综合交通运输网络，为西部陆海新通道高效畅通提供支撑，进而促进区域内物流效率提升和产业集聚发展。从融资结构优化看，通过引入境外低成本资金，广西交通投资集团将进一步降低债务融资成本，改善负债期限结构，增强财务稳健性，为企业可持续发展奠定坚实基础。从招商引资角度看，此次债券在港澳两地上市，向国际社会展示了广西良好的营商环境和发展潜力，有助于吸引更多境外资本关注广西、投资广西，推动形成“融资+招商”的良性互动格局，为广西构建更开放的经济体系注入新动能。同时，作为广西国企境外融资的创新案例，此次实践也为区内其他企业探索多元化融资渠道提供了有益借鉴，将推动更多广西企业利用国际资本市场实现高质量发展。

  2025-07-09

• 【广西招商】北海南珠节引资265亿 49项目拓多元产业格局

  在深化招商引资的战略布局下，北海市依托南珠文化平台实现重大突破，通过集中签约49个项目推动产业转型升级。此次合作涵盖高附加值产业领域，强化了北海作为北部湾经济区核心城市的综合竞争力，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、文旅搭台赋能产业融合 北海市将传统文化资源转化为经济驱动力，以2019年北海南珠节暨国际珍珠展为媒介，向全球企业系统推介城市发展优势。活动重点展示北海在海洋资源、现代产业体系、政策配套及城市基建等方面的投资价值，促成经济与文化资源的协同转化。国家级珍珠产业平台的建设，标志着北海从传统养殖向研发设计、品牌营销等全产业链拓展。 二、多元领域构建现代产业矩阵 本次签约项目突破单一产业局限，形成多维度产业矩阵： -高附加值产业升级：南珠科研中心与生态养殖技术项目，推动珍珠产业向科技化、标准化转型，解决种质退化等瓶颈问题； -制造业动能转换：电子信息与高端装备制造项目占比超40%，聚焦智能终端、精密仪器等细分领域； -现代服务业扩容：金融科技、跨境电商平台建设，配套文旅康养综合体项目，完善城市服务功能； -食品加工业提质：依托本土海产资源的水产品精深加工项目占比15%，延伸冷链物流等配套链条。13个超亿元项目中，4个为10亿级产业链枢纽型项目，凸显龙头引领作用。 三、营商环境优化释放磁吸效应 北海市通过三方面举措强化招商基础： 1.政策精准供给：出台《振兴南珠产业若干措施》，设立专项基金支持技术研发与品牌孵化；对重大项目实施“一企一策”税收及用地保障； 2.通道优势升级：发挥面向东盟的区位优势，铁山港深水码头扩容至20万吨级吞吐能力，深化与新加坡等国的海运贸易联动； 3.审批效能革新：推行“承诺制审批”改革，企业设立登记时限压缩至0.5个工作日，工程建设项目审批全流程管控在50天内完成。据第三方评估报告显示，北海市企业开办便利度连续三年居广西前列。 四、可持续发展框架夯实根基 项目布局遵循“生态优先”原则：85%工业类项目进驻铁山港（临海）工业区等自治区级重点园区，实现污染集中管控；南珠养殖项目全面推行生态浮球养殖技术，养殖海域水质达标率保持100%。人才引育方面，同步签约北部湾海洋科创中心等3个产学研平台，规划五年内培育千名珍珠产业技术人才。 项目落地后预期推动北海产业结构实现“三个提升”：第三产业占比提高3个百分点；高新技术产业产值年增长率突破12%；南珠产业规模五年内突破百亿级。此类系统性产业布局既传承了千年南珠文脉，更重塑了北海在泛北部湾经济圈中的战略地位。

  2025-07-09

• 【桂林招商】广西桂林海关创新举措助推植物提取物出口实现新突破

  桂林海关在出口统计期间实施多项举措，有效推动了植物提取物产品出口的增长，为桂林市的招商引资注入强劲活力，助力企业拓展国际市场，优化区域营商环境，促进产业链高质量发展。该地区的植物提取物产业基于罗汉果和甜叶菊等特色资源，通过技术创新和国际标准对接，不仅吸引了外资企业投资建厂，还显著增强了桂林在绿色产业领域的竞争力。 一、植物提取物产业在桂林市的蓬勃发展为出口提供坚实基础。桂林市地处广西壮族自治区北部，拥有丰富的罗汉果和甜叶菊等药用植物资源，这些是提取物产品的核心原料。罗汉果提取物广泛应用于食品、保健品和药品领域，甜叶菊提取物则是天然甜味剂的重要来源。在全球健康消费需求持续增长的背景下，桂林市依托自然优势和政策支持，已将植物提取物打造为区域特色产业。地方产业部门结合环保和科技元素，推动企业提升研发能力，实现从原料种植到深加工的可持续价值链。同时，桂林海关与当地政府联动，鼓励企业参与国际认证，如ISO22000食品安全管理体系，确保产品符合全球标准，进而吸引国内外投资者加大在桂林的招商引资投入，助力产业升级。 二、桂林海关优化监管流程提升服务效能，为出口保驾护航。针对国际市场准入要求，桂林海关采取多项措施简化通关手续。其一，指导企业建立应急方案和原辅料安全卫生监控计划，确保生产符合联合国相关规定；其二，完善厂区防疫措施和产品追溯体系，督促企业强化原料验收、成品检验，满足欧美、东盟等目标市场的法规要求。其二，创新实施随报随放、即报即放的监管模式，缩减货物通关时间，提升效率。在支持措施上，桂林海关加强与国际组织协作，例如借助RECP等自贸协定条款，帮助企业降低贸易壁垒。此外，海关部门还通过数字化平台提供咨询培训，协助企业应对全球供应链波动，这些行动有效增强了桂林产品的国际竞争力，为稳定出口奠定了坚实基础。 三、植物提取物产品出口表现强劲，国际市场拓展成效显著。在桂林海关的推动下，相关产品出口呈增长趋势，特别是罗汉果提取物和甜叶菊提取物两大类别，出口金额和数量均取得明显提升。这些产品主要销往美国、欧盟和东盟等发达经济体与新兴市场，其中东盟地区受益于地理邻近和文化亲和性，成为重点拓展方向。海外订单的增长反映出全球消费者对天然健康产品的认可度上升，桂林海关通过市场情报共享机制，协助企业调整战略定位，如聚焦高端定制化产品。出口数据虽不突出详述，但其持续增长态势体现了桂林产业的韧性和海关服务的实效性，为桂林市产业国际化开辟了广阔前景。 四、对区域经济的拉动效应深远，助推招商引资与可持续发展。桂林植物提取物出口的成功案例不仅带来直接经济效益，还极大刺激了桂林市的招商引资活动。数据显示，出口产业的兴起吸引了多家国际企业入驻桂林高新区，形成产业集群效应，创造就业机会并带动了物流、科技等配套产业发展。海关的监管优化被地方政府纳入区域经济扶持政策，促进营商环境改善，增强投资者信心。展望未来，桂林市将继续深化产业创新和绿色转型，如发展环保型提取技术；同时，桂林海关计划扩大服务范围，推动企业在海外设厂或合资项目。整体而言，这些努力将持续巩固桂林在全球价值链中的地位，实现区域经济的可持续发展目标。

  2025-07-09

• 【梧州招商】广西创新创业大赛落幕 梧州企业斩获成长组冠军

  2020年，第九届中国创新创业大赛广西赛区暨该年度广西创新创业大赛在南宁落下帷幕，梧州参赛企业广西芯百特微电子有限公司凭借核心技术优势夺得成长组冠军。作为梧州2018年招商引资重点引进培育的高新技术企业，该公司的获奖不仅展现了企业自身的创新实力，也彰显了梧州在科技创新领域招商引资与产业培育的显著成效。 （一）赛事平台赋能区域创新发展。中国创新创业大赛作为全国性权威赛事，广西赛区始终致力于搭建优质平台，汇聚创新资源，激发企业创新活力。该赛事通过层层选拔，挖掘具有成长性和竞争力的科技型企业，为广西科技创新产业发展注入新动能。多年来，赛事持续聚焦战略性新兴产业，引导企业在核心技术研发、成果转化等方面加大投入，已成为推动广西创新创业生态体系建设的重要载体。 （二）核心技术构建企业竞争壁垒。广西芯百特微电子有限公司位于粤桂合作特别试验区（梧州），专注于新一代无线通讯领域高性能射频前端的研发。其核心产品覆盖5G通讯、WiFi6、AIOT等前沿技术方向，具备多种工艺路线、器材设计能力、先进封装技术及系统集成解决方案。作为高新技术企业，公司依托自主研发实力，在射频前端芯片设计等关键领域形成了技术优势，产品性能达到行业先进水平，为无线通讯设备提供了重要的核心零部件支持。 （三）招商引资激活地方产业潜力。梧州始终将招商引资作为推动产业升级和科技创新的重要抓手，通过优化营商环境、出台扶持政策、搭建产业平台等举措，积极引进培育高新技术企业。粤桂合作特别试验区作为梧州承接产业转移、促进区域协同创新的重要载体，为入驻企业提供了政策、资金、人才等多方面支持。广西芯百特微电子有限公司的成功落户与快速发展，正是梧州招商引资工作与产业培育体系有机结合的典型成果，为当地打造电子信息等新兴产业集群奠定了坚实基础。

  2025-07-09

• 【来宾招商】来宾工业园区创新云融资模式助力企业融资新发展

  在招商引资工作中取得显著成效，来宾市工业园区通过举办政金企线上对接会，成功推动金融资源精准对接企业需求。本次对接会采用线上线下结合方式，促成多项贷款协议，支持园区实体经济发展，有效吸引了投资并优化了营商环境的建设。 一、来宾市工业园区作为广西壮族自治区的重要经济引擎，一直高度重视招商引资战略的实施。园区聚焦制造业、高新技术等主导产业，通过完善基础设施、提升服务水平等手段，为企业提供全链条发展支撑。近年来，来宾市持续深化开放合作，推动招商引资项目落地生根。借助数字化转型升级的契机，园区积极探索金融创新工具，以缓解企业融资难题，促进区域经济高质量增长。这些举措不仅吸引了更多资本流入，还加强了与周边城市如柳州市的产业联动，为长远发展奠定了坚实基础。 二、本次政金企线上对接会的举办，体现了园区在突发事件应对中的高效响应能力。会议采用视频直播形式，使驻来宾市的金融机构和企业能够远程互动，覆盖了从产品宣讲到签约的全流程。金融机构包括国有银行和地方商业银行，共8家代表机构积极参与，推介了面向不同行业的金融产品。参会企业涉及制造业、环保科技等多个领域，共37家实体加入。对接会设计了线下核心签约环节与线上同步参与相结合的方式，确保协议的签订公正透明。其中，重点企业如广西湘桂华糖集团来宾纸业有限公司通过该平台达成资金合作。此举不仅降低了传统会议的成本和风险，还缩短了融资周期，提升了资源配置效率。 三、云融资模式的引入是该对接会的一大亮点，它代表了金融服务的数字化和智能化创新。来宾市工业园区利用云端技术搭建安全高效的互动平台，支持企业通过直播系统实时交流、提交申请，并实现电子合同签署。金融机构能够直观展示政策细节和利率优惠，企业则可以基于自身需求精准匹配解决方案。这种模式不仅克服了地理限制，扩大了融资覆盖面，还优化了贷前风控流程，确保资金流向重点产业项目。来宾市的实践表明，云融资不仅顺应了金融科技发展潮流，更推动了产融深度融合，强化了园区招商引资的核心竞争力，同时也为广西其他区域如贵港市提供了可借鉴经验。 四、对接会的成功举办，带来了显著的经济和社会效益，为企业注入强劲发展动力。获得融资的企业可及时投入研发、扩展生产或升级设施，提升了市场竞争力和创新活力。例如，部分贷款已用于先进技术引进，有效增强产业基础韧性。这不仅促进了来宾市就业岗位的增加和产业链协同，还加强了政府与企业间的互信机制。展望未来，来宾市工业园区将继续深化云融资等创新模式，拓展合作网络，推动招商引资长效机制建设。园区计划整合更多资源，搭建常态化金融对接平台，助力广西经济加速融入区域一体化发展格局。

  2025-07-09

• 【马山县招商】马山县财政收入双过半目标达成促进发展稳健增长

  在2020年上半年，面对复杂宏观经济环境，马山县财政收入成功实现“时间过半、任务过半”目标，这得益于财税部门及时调整策略，强化招商引资，引进多元项目优化税源结构，同时探索收支创新管理，确保区域经济韧性提升，为民生发展与财政稳健奠定基础。 一、面对宏观经济压力，马山县财政部门主动应对外部挑战。全球疫情冲击和经济下行风险加剧，导致地方财政普遍承压。财税部门迅速调整工作计划，聚焦精准施策，结合国家减税降费政策支持企业复工复产，摸排潜在税源潜力，确保公共服务连续性，通过优化服务缓解市场波动影响，推动经济逐步企稳。 二、财政收入的稳健增长源于多项创新举措的综合实施。马山县探索收支管理新理念，如数字化征管和风险防控机制，强化预算执行刚性约束。多方施策包括加大招商引资力度，通过线上招商平台吸引投资项目，壮大支柱产业，同时培育新兴经济领域，拓宽收入渠道，形成多元化收入支撑体系，从而弱化经济不确定性冲击，保障增长可持续。 三、招商引资在促增收中发挥关键作用。马山县深化产业对接与项目引进，依托资源禀赋优化投资环境，吸引外部资本落地高附加值项目，这不仅补充了地方税源，还助力传统产业升级。通过系列投资促进活动，推动产业融合与就业带动，实现财政收入稳健增长，为经济高质量发展注入新动能。 四、财政支出管理的成效确保了收支平衡与民生保障。在复杂形势下，马山县严格把控支出结构，优化预算分配，重点保障教育、医疗和社会保障等民生领域投入，实现小额合理增长。这种精细化调控避免了浪费，提升公共服务水平，同时强化绩效评估，支持重点项目推进，增强了区域财政韧性和发展稳定性。 五、整体财政表现反映马山县在战略定力下的持续突破。未来将坚持深化改革，深化预算绩效管理，保持财政可持续，以招商引资为引擎推动经济结构优化，助力经济社会长远发展。这一路径为其他地区提供可借鉴经验，彰显地方治理智慧在逆势中的引领效应。

  2025-07-09

• 【钦州招商】钦州石化产业园规划获批促绿色产业集聚发展

  近日，《广西钦州石化产业园总体发展规划（2020—2035年）》获得广西壮族自治区政府批复，为钦州港片区打造世界级绿色石化产业基地和万亿级绿色新材料产业集群提供了坚实支撑。该规划强化了钦州市的招商引资工作，推动产业链优化升级，助力区域经济高质量发展。 一、规划背景与战略意义 钦州石化产业园位于钦州市钦州港片区，经过十多年的培育与发展，实现了产业“从无到有”的突破和“从小到大”的转型。作为西南地区核心能源化工基地，园区在全国化工园区综合实力评比中持续位列前列，并逐步提升竞争优势。广西壮族自治区政府批复该规划，旨在响应国家绿色低碳发展战略，结合区域资源优势，通过产业集聚效应提升国际竞争力。规划覆盖未来十五年发展周期，明确以绿色创新为核心导向，整合现有产业链，推动石化产业向高端化、智能化方向迈进，为区域经济增长注入新动能。 二、规划核心内容与主要目标 规划强调绿色低碳发展路径，要求石化产业基地建设聚焦节能环保、新材料和循环经济等核心领域。具体内容包括优化空间布局，构建高效能源体系，以及强化技术创新平台建设。目标设定为打造世界级石化产业集群，其中绿色新材料产业链规模实现跨越式增长，带动相关配套产业协同发展。规划还融入区域协同机制，与北部湾经济区联动，形成产业链上下游融合的新格局。这些举措旨在减少环境影响，提升资源利用效率，确保可持续发展模式落地。 三、招商引资成效与园区现状 钦州市通过积极招商引资，吸引一批龙头企业入驻园区，包括中石油、上海华谊、浙江恒逸等。项目投资总额已达较高水平，形成多元化产业格局，涵盖原油加工、精细化工和高端材料生产等领域。园区已积累多项创新成果，支撑产业集群规模持续壮大。全国化工园区排名中，钦州石化产业园保持领先地位，彰显其在区域内的主导作用。招商引资工作持续推进，为引进高新技术企业和项目铺平道路，带动本地就业和市场拓展。 四、未来发展路径与区域影响 该规划的实施将深化产业链条整合，依托科技创新驱动石化产业升级，强化绿色新材料产业集群建设。未来战略包括优化营商环境，加强基础设施保障，以及与东盟市场的互联互通。钦州港片区作为核心载体，将进一步释放辐射效应，推动北部湾区域石化产业整体竞争力提升。预计规划目标实现后，将加速钦州市经济转型，并为广西壮族自治区打造国家级石化高地提供长效支持。最终，钦州石化产业园的发展将为区域能源安全与产业升级注入强大动力。

  2025-07-09

• 【广西招商】越南港口货物吞吐量增长势头强劲区域贡献不均

  2019年上半年，越南全国港口货物吞吐量同比增长13%，达3.09亿吨，集装箱吞吐量提升3%，主要受益于招商引资政策吸引的外部投资，推动贸易进出口扩大。区域表现中，清化省和广南省成为增长龙头，而增幅整体略低于上一年，显示出港口业在稳定发展中面临一定挑战。 一、全国港口吞吐量总体概况 2019年上半年，越南港口系统货物处理量实现稳健增长，同比增幅为双位数，显示贸易活动的持续活跃。集装箱吞吐量虽仅为个位数增长，但维持在较高水平。这种上升趋势源于进出口贸易的回暖和基础设施建设提升，支持越南整体经济扩张。与过去相比，该阶段增幅较同期历史数据偏低，表明市场可能受到全球贸易环境变化的制约，但整体仍属健康范畴。 二、区域港口表现突出省份 清化省港口货物吞吐量增长率最高，达86%，成为全国领先地区，主要归功于新增工业区建设和物流网络优化。广南省紧随其后，增长率78%，反映了该省对外贸易通道的强化。河静省和平顺省分别实现58%至62%的增长，受益于当地招商引资项目吸引的制造业投资，拉动货物吞吐需求。这些区域的优异表现突显越南港口发展的不均衡性，优先发展区通过政策支持获得显著提升。 三、月度数据差异及集装箱动态 6月份单月吞吐量增速较快，同比增长15%，显示季节性贸易高峰的影响。但集装箱吞吐量同比下降4%，这可能在短期内受全球供应链调整或季节性因素干扰所致，表明集装箱货运面临暂时性压力。总体而言，月度波动未改变半年度的上行趋势，但提醒行业需关注外部冲击对特定货运类型的影响，及时调整策略。 四、增幅历史比较及驱动因素 2019年上半年增幅低于2018年同期，可能因全球经济不确定性或国内基础设施瓶颈限制增长潜力。但双位数增长率证实越南港口业吸引力强，尤其招商引资政策的落地成效，包括外资企业入驻和自由贸易协定推进，助力货物流动扩大。未来，优化港口效率和深化国际合作为关键方向。 五、经济背景与行业影响 越南作为新兴经济体，港口吞吐量增长直接支持GDP贡献，突显其贸易枢纽地位。2019年的表现强化了对投资者信心，但也暴露区域间发展差距。在港口扩容和数字化升级背景下，需平衡区域投资，确保长期可持续性，防范外部风险对增长的冲击。

  2025-07-09

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